行政听证制度：公民参与公共行政的重要制度

现代民主宪政的运作和发展关键在于政治参与 ,参与是民主法制的基石。听证作为公民参与公共行政的重要制度已成为当今世界各国行政程序法的核心内容。尽管在不同的国家 ,听证制度有其不同但同样深厚的理论基础 ,从行政程序的角度看 ,其所要求和体现的价值和功能却是一致的。分析我国行政听证制度的现状和价值目标 ,并从公民参与公共行政的理念及其双赢思维的角度来进行阐述 ,旨在促进我国行政听证制度在行政程序和行政法治中良性地发展。     

日本的交番制度对我国社区警务建设的启示

日本的交番制度经过一百多年的发展,已具有较成熟的经验。目前我国推行社区警务建设,可以借鉴日本的成功经验,合理设置和规范社区警务室,明确社区民警的主要职责,加强对社区民警的教育、培训工作,建立派出所工作信息系统。     

累积投票制度探析

累积投票制度已为世界上许多公司广泛采用 ,作为一种股东行使投票权的制度 ,它在保护中、小股东利益方面起到了重要作用 ,而我国公司法中对此却无规定 ,实为缺憾。本文对累积投票制度作了浅显的探讨 ,以期对完善我国公司立法有所助益     

公务员制度与少数民族干部培养的机制建设

要保证民族干部培养的高标准要求,必须结合党和政府有关干部人事制度改革的政策以及民族区域自治的法律规定,以国家公务员制度为基本框架,进行少数民族干部培养的有效机制建设。     

Mixed electoral rules’ impact on party systems

The growing literature about mixed electoral systems has addressed their effect on party systems, voting behavior, campaign strategies, legislative roll-call voting, and other issues in a handful of countries. But, the effect of mixed systems has not been fully evaluated cross-nationally or longitudinally. Using data from the World Bank’s Database of Political Institutions, we address this gap in the literature by investigating two related questions. First, do mixed electoral rules produce different election outcomes than other election rules? Second, are these results attenuated by the definitions of mixed systems that scholars employ? We find that mixed systems generate outcomes that are distinct from other electoral systems and that these findings are generally robust across different definitions.     

中国电子信息产业运行问题思考--2003年回顾与2004年展望

2003年中国信息产业运行状况良好,业绩突出.产业运行问题,表现在技术创新能力不足、核心技术乏力;宏观调控与市场机制的衔接协调;国际贸易纠纷等方面.展望2004年,协调市场机制和政府干预两者的关联,协调对外贸易争端是中国电子信息产业经济运行紧迫的任务.     

循环经济:从超前性理念到体系和制度创新

由于对循环经济缺乏足够认识 ,现行经济运行体系中缺少按物质流向构造的循环链 ,制度基础中又少有促进循环经济发展的激励、约束机制 ,造成我国循环经济建设还更多地停留在超前性理念层次上。在统一认识的基础上 ,实现体系和制度创新 ,是全面推动循环经济建设 ,使其成为国民经济发展常态的关键     

我国经济转型期企业信用缺失的表现、危害及其治理

信用问题是中国经济转型中遇到的重大现实问题。由于种种原因,当前我国企业信用缺失问题十分突出。主要表现在:企业间相互拖欠严重,企业合同违约率极高,大量逃废银行债务,财务信息失真等方方面面。信用缺失恶化了企业经营环境,困扰着企业的生存与发展。要从根本上治理和防范企业信用风险,就要建立以道德伦理建设为基础,以信用中介和法律建设为保障的全社会的信用管理体系,通过明晰企业产权,建立有效的公司治理结构和信用信息管理系统来形成有效的信用监督和约束机制,规范企业的信用行为。     

适度扩大警察职权 构建行政管束制度——从“疯裸女久卧街头无人问津”谈起

女精神病人久卧街头,警察拒绝救助引发争议。根据《人民警察法》,公安机关有协助救助的义务;依照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,对于城市流浪乞讨人员,公安机关不能再强制收容遣送。由于缺乏法律依据,没有行政管束权力,警察无法发挥协助救助的作用。警务实践已经突破警察法建立的框架,迫使我们增加适应社会需要的新的法律规范,适度地扩大警察职权,构建行政管束制度。     

我国政府采购监督制度之重构

我国政府采购监督制度无论是在立法上还是在实践中均存在诸多问题,而问题的根本在于我们对政府采购监督制度建构的法理基础缺乏应有的认识与深入的研究。本文通过对政府采购监督制度建构法理基础的分析,提出了我国政府采购监督制度进一步完善的具体内容。